ผู้สนับสนุน Brexit ของอังกฤษโต้เถียงกัน มานานแล้วว่า การลาออกจากสหภาพยุโรปอาจทำให้สหราชอาณาจักรเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ตอนนี้มีหลักฐานบางอย่างที่จะสนับสนุนมันมาจากการย้ายของอังกฤษเพื่อเสริมสร้างกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมในทะเล ซึ่งอาจบังคับให้สหภาพยุโรปปฏิบัติตาม เมื่อเร็วๆ นี้ สหราชอาณาจักรได้ตัดสินใจห้ามการลากอวนก้น ซึ่งเป็นเทคนิคการตกปลาที่มีการลากอวนขนาดใหญ่ไปตามก้นทะเล ในพื้นที่คุ้มครองทางทะเลของ Dogger Bank ในทะเลเหนือ
“ตอนนี้เราได้ออกจาก [EU] Common Fisheries Policy แล้ว
เราสามารถทำตามคำมั่นสัญญาของเราที่จะบรรลุถึงสิ่งแวดล้อมทางทะเลที่สมบูรณ์แข็งแรง เจริญรุ่งเรือง และยั่งยืน” George Eustice เลขาธิการสิ่งแวดล้อมกล่าวถึงการตัดสินใจเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์
สหราชอาณาจักรสามารถตัดสินใจได้เนื่องจากไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพยุโรปอีกต่อไป นั่นคือการชุบสังกะสีกลุ่มสิ่งแวดล้อมเพื่อผลักดันให้ประเทศในสหภาพยุโรปทำเช่นเดียวกัน
“เมื่อสหราชอาณาจักรออกจากนโยบายการประมงร่วมกัน … นั่นทำให้เกิดข้อผูกมัดภายใต้ Habitats Directive เพื่อดำเนินการสิ่งที่เรียกว่าการประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสม” Thomas Appleby ทนายความและรองศาสตราจารย์แห่งมหาวิทยาลัย West of England กล่าว คำแนะนำทางวิทยาศาสตร์ทำให้สหราชอาณาจักรตัดสินใจห้ามการลากอวนด้านล่างใน Dogger Bank โดยสมบูรณ์
“แน่นอนว่าสร้างแรงกดดันต่อสมาชิกสหภาพยุโรป” Appleby กล่าว เนื่องจากภาระผูกพันในการดำเนินการประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมภายใต้กฎที่อยู่อาศัยหลัง Brexit ของสหราชอาณาจักรนั้นคัดลอกมาจากกฎหมายคุ้มครองธรรมชาติของสหภาพยุโรป ซึ่งหมายความว่าสหภาพยุโรป มีหน้าที่เช่นเดียวกับสหราชอาณาจักรในการประเมินสถานะทางนิเวศวิทยาของส่วนหนึ่งของ Dogger Bank และในที่สุดก็จำกัดการลากอวนด้านล่างด้วย เขาแย้ง
“เป็นที่ชัดเจนว่าสหราชอาณาจักรถูกบังคับให้ตรวจสอบ [การคุ้มครองของ Dogger Bank] เนื่องจาก Brexit แต่มันก็เป็นแบบอย่างที่แข็งแกร่งมากสำหรับสหภาพยุโรปเช่นกัน” แอปเปิลบีกล่าว
จนถึงตอนนี้ ประเทศในสหภาพยุโรปได้ต่อต้านกฎระเบียบ
ที่เข้มงวดมากขึ้นในการต่อต้านการลากอวนลากบน Dogger Bank แม้ว่าบรัสเซลส์จะผลักดันให้มีการนำมาตรการการจัดการการประมงมาใช้ในพื้นที่คุ้มครองนี้ตามที่กำหนดโดยคำสั่งด้านที่อยู่อาศัยของสหภาพยุโรป
แต่จดหมายจากแผนกนาวิกโยธินของคณะกรรมาธิการยุโรปที่ส่งถึง NGOs และได้รับจาก POLITICOซึ่งส่งมาหลังจากการประกาศของอังกฤษ ทำให้ NGOs หวังว่าบรัสเซลส์สามารถผลักดันประเทศในสหภาพยุโรปให้เพิ่มการคุ้มครองในส่วนของ Dogger Bank
“เรายังคงสนับสนุนให้ประเทศสมาชิกเห็นด้วยกับข้อเสนอที่มีความทะเยอทะยานมากขึ้น” จดหมายระบุและเสริมว่าคณะกรรมาธิการ “จะทำงานต่อไปอย่างไม่ลดละเพื่อความก้าวหน้าในการบรรลุพันธกรณีเหล่านี้”
กลุ่มปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมกล่าวว่าความพยายามที่จะจัดการกับการลากอวนลากด้านล่างสร้างความเสียหายให้กับก้นทะเลและความหลากหลายทางชีวภาพเป็นสัญญาณของการแข่งขันที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมระหว่างลอนดอนและบรัสเซลส์
ชาร์ลส์ โคลเวอร์ กรรมการบริหารของมูลนิธิบลูมารีน ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนกล่าวว่า “ผมคิดว่ามีการพัฒนาอยู่ประเภทหนึ่ง แทนที่จะเป็นการแข่งขันที่จุดต่ำสุด” หลังจาก Brexit
ภายใต้ข้อตกลงการค้าและความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักร ทั้งสองฝ่ายมีอิสระในการกำหนดนโยบายของตนเองในเรื่องสิ่งแวดล้อม เช่น การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ แต่ระดับการป้องกันเหล่านี้จะต้องไม่ลดลงต่ำกว่าระดับที่มีอยู่เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านของ Brexit หรือ “ในลักษณะที่ส่งผลกระทบต่อการค้าหรือการลงทุนระหว่างภาคี”
นั่นหมายความว่าหากสหราชอาณาจักรกำหนดกฎเกณฑ์การอนุรักษ์ทางทะเลที่เข้มงวดขึ้นใน Dogger Bank และจำกัดเทคนิคการตกปลาบางอย่าง สิ่งนี้จะนำไปใช้กับเรือประมงของสหภาพยุโรปด้วย
Appleby กล่าวว่าขณะนี้เขากำลังตรวจสอบว่าสหภาพยุโรปอาจละเมิดข้อตกลงการค้าหรือไม่หากไม่ตรงกับระดับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของสหราชอาณาจักรใน Dogger Bank
Clover แย้งว่า Brexit ช่วยให้องค์กรพัฒนาเอกชนท้าทายกฎการทำประมงของสหราชอาณาจักรได้ง่ายขึ้น สิ่งนี้ทำให้มูลนิธิ Blue Marine Foundation สามารถฟ้องรัฐบาลอังกฤษในการออกใบอนุญาตตกปลาให้กับ Dogger Bank โดยโต้แย้งว่าสิ่งเหล่านี้ไม่เคารพกฎการคุ้มครองที่อยู่อาศัยของสัตว์ทะเล
“หากคุณเปลี่ยนไปใช้กฎหมายทั่วไป คุณสามารถฟ้องร้องรัฐบาลได้โดยตรง” โคลเวอร์กล่าว โดยระบุความแตกต่างระหว่างกฎหมายของสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป “ในสหภาพยุโรป … คุณไม่สามารถฟ้องรัฐบาล [โดยตรงในศาลยุติธรรมของสหภาพยุโรป] ที่ไม่บังคับใช้กฎหมายของตนเอง … คุณต้องยื่นคำร้องต่อคณะกรรมาธิการยุโรปก่อน” จากนั้นจะขึ้นอยู่กับคณะกรรมาธิการที่จะตัดสินใจว่าจะเริ่มขั้นตอนการละเมิดหรือไม่
ธุรกิจคาว
ในขณะที่การเคลื่อนไหวของอังกฤษทำให้นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมพอใจ แต่ก็ทำให้ชาวประมงในสหภาพยุโรปไม่พอใจ
“นี่เป็นการตัดสินใจที่ทำลายล้างสำหรับชาวประมงยุโรป” Pim Visser ประธาน European Association of Fish Producers Organisations กล่าว โดยชี้ไปที่ชาวประมงเดนมาร์กที่จับปลาได้ 90% ที่ Dogger Bank ซึ่งเป็นพื้นที่ตื้นของทะเลเหนือประมาณ 100 ตัว กิโลเมตรนอกชายฝั่งอังกฤษ
ในปี 2018เรือของสหราชอาณาจักรจับปลาได้ 1,318 ตันที่ Dogger Bank ในขณะที่กองเรือของสหภาพยุโรปจับได้ 34,758 ตัน — มูลค่าการจับปลาโดยประมาณนั้นอยู่ที่ 2.7 ล้านปอนด์สำหรับสหราชอาณาจักรและ 10.6 ล้านปอนด์สำหรับสหภาพยุโรป
Visser กล่าวว่าเขาไม่เข้าใจว่าทำไมสหราชอาณาจักรถึงเปลี่ยนจุดยืนเกี่ยวกับการอวนลากด้านล่าง
“ฉันได้ติดตามการสนทนาในช่วงเจ็ดแปดปีที่ผ่านมา สหราชอาณาจักรมีมุมมองเสมอว่าประมาณร้อยละ 30 ของพื้นที่เสี่ยงภัยที่สุดจะถูกปิด และตอนนี้พวกเขาได้บรรลุแนวทางการปิดแบบครอบคลุมทั้งหมด 100 เปอร์เซ็นต์แล้ว” เขากล่าว โดยเรียกขั้นตอนนี้ว่า “ผู้สมบูรณาญาสิทธิราชย์”
Dogger Bank เป็นเขตคุ้มครองภายใต้ EU Habitats Directive และใช้ร่วมกันระหว่างสหราชอาณาจักร เดนมาร์ก เยอรมนี และเนเธอร์แลนด์ กลุ่มสิ่งแวดล้อมได้เรียกร้องให้ห้ามการลากอวนลากก้นทะเลโดยสิ้นเชิงในเขตดังกล่าว โดยโต้แย้งว่าเทคนิคการจับปลานี้ไม่มีการคัดเลือกเพียงพอ คุกคามความพยายามในการอนุรักษ์และความยั่งยืนในระยะยาวของปริมาณปลา
“ภายใต้คำสั่ง Habitats … สำหรับการตกปลาในพื้นที่คุ้มครองทางทะเล ควรมีการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เหมาะสมว่ากิจกรรมที่เกี่ยวข้องสร้างความเสียหายต่อพื้นที่อนุรักษ์พิเศษที่เกี่ยวข้องหรือไม่” Clover กล่าว “นั่นยังไม่เกิดขึ้น”
ขณะนี้ประเทศในสหภาพยุโรปกำลังดำเนินการตามคำแนะนำร่วมกันที่จะนำเสนอในไตรมาสแรกเกี่ยวกับวิธีทำให้กฎการประมงเข้ากันได้กับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมใน Dogger Bank ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ความหลากหลายทางชีวภาพปี 2030สหภาพยุโรปมุ่งมั่นที่จะกำหนดมาตรการการจัดการประมงในพื้นที่คุ้มครองทางทะเลทั้งหมด
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
